1.     Провести очередной очный Съезд делегатов, избранных от региональных отделений (далее Съезд) в  ноябре 2021 г.

2.     В срок до 1 сентября 2021 г. провести заседание Совета для утверждения даты и места Съезда, повестки дня Съезда и обсуждаемые вопросы, норму представительства от регионов, форму голосования

3.     Поручить Председателю РСС Самсонову В.Б. возглавить оргкомитет Съезда.

4.     Определить два варианта места проведения Съезда: г. Уфа и г. Москва.

5.     Поручить Рычагову С. и Сизиковой Н. подготовить предложения по подготовке Съезда в г. Уфа и г. Москва и представить их в совет не позднее 1 августа 2021 г.

6.     Председателю РСС Самсонову В.Б. сформировать список кандидатов в члены ВОО РСС, подавших письменные заявления по форме (Приложение Заявление о вступлении в члены РСС и с обязательным указанием территориальной принадлежности, для постановки на учет в соответствующем Региональном отделении),  и уплативших членские взносы, для Принятия в Члены ВОО РСС Советом не позднее 1 августа 2021 г и формирования Реестра Членов

7.     Председателю РСС Самсонову В.Б. в срок до 31 августа 2021 г. провести консультации с региональными отделениями по модели формирования нового Совета, повестки дня Съезда, определении нормы представительства делегатов на Съезд.

Теперь о концептуальной части предложений по формированию власти в РСС. Эти предложения связаны с изменением Устава, поэтому Совет их решить не может, может обсудить и даже рекомендовать свои предложения к рассмотрению Съездом, но не более. Напомню, что изменения в Устав принимаются на Съезде квалифицированным большинством - двумя третями (статья 5.5 Устава).

По предложенной “территориальной” концепции избрания Совета. Конечно, что можно поменять статью 5.6 Устава и привести это предложение в соответствие с п 4.6 и законодательством (например, избирать по одному члену Совета от РО или от Федерального округа, как и было в оригинальном предложении Владимира Логинова в группе по Уставу).

Но у этой концепции есть, на мой взгляд, существенный недостаток. Если использовать хорошо известные аналоги, то “территориальный” Совет – это как  Сенат без Палаты представителей или Совет Федерации без Государственной Думы. Обратное бывает, и довольно часто (в особенности, если государство или организация невелики), а вот с таким сталкиваюсь впервые. Подозреваю, что территориальная схема создания _основного_ коллегиального органа не получила широкого распространения именно из-за своей малой эффективности. В нем будут представители территорий, но практически не будет специалистов, необходимых для работы по различным направлениям и законотворчества. Территориальный принцип как принцип формирования верхней палаты двухпалатного парламента – да, работает, как принцип формирования однопалатно парламента – нет.

Далее предлагается создать двухуровневую исполнительную дирекцию, замыкающуюся на Председателя.

В итоге мы получим сильную вертикаль власти во главе с Председателем и плохо выполняющий свои функции коллегиальный орган (Совет).

При этом я думаю, что отчасти понимаю мотивировку создания такой вертикали. Имеющаяся сейчас у нас при “парламентская республике” демократия приводит к длинным обсуждениям там, где, по-хорошему, надо оперативно принимать решения. Но решается эта проблема по-другому: делегированием Советом Председателю и Президенту необходимых оперативных полномочий на основе принятия им Положений о Совете и о Председателе. Соответствующие предложения были в обсуждении рабочей группы по Уставу. Важно и то, что положения о Совете и о Председателе, в отличие от Устава, можно легко корректировать и подстраивать под изменяющуюся действительность.

Что касается выдвижения кандидатов от групп и клубов, то изменения в Устав мы такие вряд ли сможем внести. Делегаты Съезда сейчас по Уставу избираются от РО. А выдвигать кандидатуры делегатов от РО и сейчас может любой участник РО, являющийся представителем любой группы или клуба. Джентельменские соглашения разных групп при избрании делегатов конечно возможны, но непосредственное включение в Устав групп и клубов, не являющихся юрлицами и коллективными членами РСС – нет.

Тут ты не прав.  РСС имеет право открывать представительства и филиалы. Мы можем любую группу товарищей сделать представительством, причем по разным видам деятельности. И в уставе нужно изменить только слово "делегаты от РО, на слово на делегаты от  структурных подразделений- организации, отделения или филиалы и представительства" это прямая цитата ст 14 закона об общественных объединений"

“4.Официальный совет к 1 сентября определит норму представительства от регионов, дату и место Съезда, срок, проведения, повестку дня, форму голосования и доведет это решение до Членов РСС”

Совет из 5 учредителей был согласно протоколу номер 1 общего собрания учредителей избран 1 августа 2019 г. По Уставу, срок полномочий Совета – два года. Соответственно, это срок заканчивается 1 августа 2021 г (а не 1 сентября). Статьи Устава, продлевающей срок полномочий на несколько месяцев (как это часто делают в других организациях) у нас пока нет, она лишь предложена рабочей группой к внесению в Устав среди других поправок.

Сама организация то была зарегистрирована 2 октября, но соглашусь, чтобы не было лишних вопросов в минюсте нужно принять решение Совета от 30 июля

7.В будущем Представительства и филиалы ВОО РСС, в каком бы регионе они не находились, должны иметь право принимать участие в жизни организации, а именно: избирать делегатов на съезд, устанавливать прямые взаимоотношения при реализации проектов и т.д.

Изменить норму Устава, что делегаты Съезда избираются не только от РО, а еще и от филиалов и представительств, может не получиться. Хотя в самих законах того, что делегаты избираются только от РО, я не нашел, но нашел такие утверждения в комментариях юристов.

Смотри пункт номер один, нужно попытаться так сделать, а там посмотрим

“9.На съезде будет избираться Совет РСС. Для того чтобы Совет представлял мнение всех членов РСС и одновременно регионов предлагается такой принцип формирования Совета. Формирование Совета будет происходить по региональному принципу. Члены Совета –это представители Региональных отделений. От каждого регионального отделения, где есть 5 членов РСС и более -1 Член Совета.”

Эта часть пункта 9 предложений нарушает, как я уже писал выше, сразу две статьи Устава. И если статью 5.6 Устава можно поменять, то статью 4.6 Устава поменять нельзя – это прямое цитирование статьи 6 Закона об общественных организациях (“Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие…”)

Ты описался видимо пункт 4.11 ты имел ввиду. -избирать и быть избранным в любой выборный орган организации. А в чем то нарушение, что 5 человек а не 3? ну так можно устранить написать от любого РО

Уважаемые коллеги, напоминаю, что для обсуждения вопросов внесения изменений в Устав у нас (в РСС) существует специально созданная рабочая группа, и есть решение Совета «Пригласить к обсуждению участвовавших в разработке Устава при регистрации РСС и других желающих» (https://speleoatlas.ru/community/forum/messages/forum1/message1728/208-_8_32_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_#message1728).

В данной ветке форума «Рабочие совещания Совета РСС» писать сообщения и отвечать на них может (наделен правами) только ограниченный круг лиц. Есть две площадки: на этом форуме (https://speleoatlas.ru/community/forum/forum2/239-vnesenie-izmeneniy-v-ustav) и беседа в ВК "Внесение изменений в Устав РСС" (тут прямая ссылка некорректно отобразится, нужно чтобы в беседу пригласил кто-то из списка друзей в Контакте), на которых проходят обсуждения, выложены наработки и т.д. И где к обсуждению данных вопросов может подключиться любой желающий (зарегистрированный на данном форуме, или приглашенный кем-то из друзей-участников беседы ВК). Поэтому предлагаю, для возможности подключения к обсуждаемым вопросам всего интеллектуального потенциала, а также выяснения мнения широкого круга членов РСС, дальнейшее обсуждение предлагаемых изменений в Устав вести на этих общедоступных площадках.

Вопрос срочный (вносить изменения в Устав мы можем только на Съезде), поэтому призываю всех потенциальных участников обсуждений делать это оперативно. Ну и по возможности, максимально корректно, без перехода на личности и т.п., чтобы не тормозить конструктивный процесс.