Положение о Комиссии по охране и использованию подземных полостей
Российского Союза Спелеологов (РСС)
Утверждено решением Совета РСС от _________, протокол №____
1. Общие положения
1.1. Комиссия по охране и использованию подземных полостей Российского Союза Спелеологов (далее по тексту – Комиссия, РСС) является постоянно действующим рабочим органом РСС и образуется по решению Совета РСС.
1.2. Комиссия создается с целью координации деятельности РСС и ее членов по вопросам защиты подземных полостей, как комплексных геологических памятников природы, включающих компоненты живой и неживой природы, имеющих научное и культурное значение.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом РСС, решениями Съезда и Совета РСС, настоящим Положением.
1.4. Создание комиссии утверждается Советом РСС. Совет РСС назначает одного из членов Совета ответственным за работу комиссии (куратором комиссии).
1.5. Положение о Комиссии утверждается Советом РСС.
2. Задачи комиссии
2.1. Задачами Комиссии являются:
Изучение различных видов антропогенного воздействия на среду подземных полостей;
Определение критериев и методов оценки ценности и уязвимости пещер;
Разработка методов классификации и определение природоохранного статуса пещер;
Подготовка предложений для органов государственного управления по установлению особо ценным пещерам природоохранного статуса;
Разработка рекомендаций по бережному отношению к подземным полостям для посетителей;
Методическая и организационная помощь членам Союза в проведении экологических мероприятий в подземных полостях;
Ведение перечня пещер России, имеющих, либо соответствующих статусу особо охраняемой природной территории (ООПТ);
Проведение общественной экологической экспертизы проектов, реализуемых в пещерах;
Участие в мониторинге экологического состояния пещер, являющихся ООПТ;
Разработка методики расчета допустимой антропогенной нагрузки на пещеры.
Разработка рекомендаций по использованию подземных полостей в качестве экскурсионных объектов;
Сотрудничество и обмен опытом с природоохранными структурами спелеологических ассоциаций других стран, в том числе международных;
Просветительская и пропагандистская деятельность в сфере охраны подземных полостей, как в отношении членов Союза, так и населения России.
2.2. Для решения задач Комиссия:
– осуществляет разработку годовых и перспективных планов работы Комиссии, утверждаемых Советом РСС. План работы Комиссии формируется из предложений членов комиссии, Совета РСС, иных Комиссий РСС, членов РСС;
– взаимодействует с иными Комиссиями РСС, рассматривает их обращения и запросы;
– направляет запросы для получения необходимой для реализации своих задач информации;
– рассматривает проблемы, в рамках своей компетенции, предлагает способы решения проблем, вносит предложения в Совет РСС по вопросам, требующих решения Совета, т е. по вопросам, имеющих финансово-юридические последствия для РСС
– имеет представителей, либо структурные подразделения в регионах страны;
– ежегодно до очередного съезда членов РСС комиссия публикует на официальных ресурсах РСС отчет о своей работе.
3. Состав и организация деятельности Комиссии
3.1. Комиссия состоит из Председателя и членов Комиссии.
3.2. Персональный состав Комиссии формируется Председателем Комиссии с учетом необходимости в решении поставленных задач. Комиссия формируется из членов РСС, выразивших желание участвовать в ее работе и имеющих опыт или квалификацию, необходимую для решения задач Комиссии.
3.3. На этапе формирования Комиссии (1 год) ее членом может быть любой член РСС, подавший заявку и получивший при голосовании большинство голосов действующих членов Комиссии.
3.4. Председатель подает для согласования в Совете РСС список членов Комиссии. В случае необходимости, Председатель осуществляет поиск и привлечение в работу Комиссии для решения поставленных задач, соответствующих экспертов, в том числе не членов РСС;
3.5. Председатель Комиссии избирается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, участвовавших в голосовании сроком на 1 год с правом переизбрания любое количество раз. Решение об избрании Председателя Комиссии утверждается Советом РСС. Совет может в исключительных случаях попросить комиссию представить другую кандидатуру.
Решение о досрочном освобождении от обязанностей Председателя Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, участвовавших в голосовании, и утверждается Советом РСС.
В случае досрочного освобождения от обязанностей Председателя Комиссии решение об избрании нового Председателя Комиссии принимается на Общем собрании членов Комиссии.
Председатель Комиссии:
– утверждает структуру комиссии, распределяет обязанности членов комиссии;
– организует работу комиссии;
– созывает и проводит заседания комиссии;
– представляет Комиссию в рабочих органах Совета РСС, при взаимодействии с государственными и коммерческими организациями, на научных мероприятиях и форумах;
– вносит на рассмотрение и утверждение Советом РСС годовые планы работы комиссии, годовые отчеты о деятельности Комиссии, решения Комиссии, нормативные и методологические документы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
– осуществляет контроль выполнения планов работы Комиссии и решений Комиссии, а также решений Совета РСС, входящих в компетенцию Комиссии;
– осуществляет контроль за соблюдением Положения о Комиссии.
– информирует членов Комиссии о документах и материалах, поступивших в Комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений.
3.5. Члены Комиссии:
– участвуют в решении задач Комиссии;
– выполняют поручения Комиссии;
– принимают участие в заседаниях Комиссии с правом решающего голоса по всем вопросам ее компетенции;
– вносят предложения и замечания по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
– осуществляют иные права, предоставленные им Уставом РСС и настоящим Положением.
Члены Комиссии могут быть исключены из состава комиссии по инициативе председателя или членов комиссии, если за это проголосует большинство действующих членов комиссии
3.6. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы, которая осуществляется в соответствии с планом, утвержденным Советом РСС.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в очной или заочной форме. Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от общего числа членов Комиссии.
Повестка дня, время и место проведения заседания комиссии определяется Председателем Комиссии, члены Комиссии оповещаются об очередном заседании комиссии не менее чем за семь дней до его проведения. Членам Комиссии направляются повестка дня заседания Комиссии и материалы, вносимые на ее рассмотрение.
Председательствует на заседаниях Комиссии Председатель Комиссии или по его поручению один из членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума не менее 50% от состава Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
Решение Комиссии может быть принято путем проведения заочного голосования с применением средств электронной связи.
