Насколько знаю, на очном съезде должны присутствовать не 50% членов, а представляющие 50% тех субъектов федерации, где были учреждены отделения. То есть в нашем случае представители 22-23 регионов. Это вполне реально. А в РГО, насколько знаю, в полном соответствии с этим требованием на съезд собирают по 2 (или 3, не помню точно) представителя от каждого субъекта федерации, вне зависимости от его величины, и центральный аппарат.