При обсуждении проблем безопасности в КомБезе РСС выяснилось, что многие из них возникают из-за низкого уровня обучения спелеологов в клубах и регионах, отсутствия методичек, учебных материалов и квалифицированных инструкторов... Эти вопросы должна решать соответствующая комиссия в РСС. Прообраз комиссии уже есть в Контакте: https://vk.com/club113038710
Предлагаю ускорить формирование комиссии, назначить ответственного в Совете РСС. Я бы предложил Игоря Бурмака (если он согласен).