Предварительное озвучивание круга вопросов на ближайшие 1-2-3 заседания – это, конечно, полезно, потому как у заинтересованных лиц будет больше времени на обдумывание.

Что касается следующего заседания – на нем предполагается рассмотреть:

1. Корректировка регламента Совета (временный действует как раз до следующего заседания).

2. Отчет и план работы какой-либо комиссии (какая будет готова к этому времени).

3. Скорее всего, продолжится работа на реестром задач.

А дальше (еще 2-3 вопроса) – по мере желания и готовности докладчиков - кто что готов предложить к обсуждению.

Первая графа - блок задач. Вторая графа – это собственно задачи.

Как справедливо отметил П.Рудко, задач много, за всеми уследить трудно, и поэтому желательно наличие ответственных за блоки задач. Хорошо, если найдутся ответственные за большинство блоков. По крайней мере у двух блоков (за номерами 2,3) ответственные фиксированы (согласно Уставу). Еще у некоторых блоков курсивом уже указаны товарищи, взявшие на себя ответственность.

Третья графа – это фамилия товарища, желающего что-то сделать, четвертая – собственно задача, за которую он берется, с указанием ориентировочного срока. В.Самсонов начал заполнять эти две последние графы, я дополнил. Очередь за энтузиастами

Как показала практика, есть большая проблема с “первыми” номерами. Существует ряд вопросов, где есть те, кто готовы помочь, но нет того, кто готов работать “первым номером”. Последнее предполагает взятие на себя обязательств постоянной работы, вне зависимости от наличия свободного времени или желания в данный момент. И как появляется такой человек, даже сложная задача решается (например, за регистрацию первым номером взялся Евгений Снетков, за символику – Александр Осинцев, и результаты налицо).

Предлагаю создать рабочую группу по ведению реестра задач РСС.

Задачи группы - ведение реестра и ранжирование задач РСС (с утверждением Советом), распределение ответственности за выполнение этих задач в контакте с Президентом и Вице-президентом, текущий контроль исполнения этих задач.

Ранее Советом были приняты  два положения о комиссиях - типовое и отдельно для Комиссии по охране и использованию пещер (приложены, красным выделены пункты, для которых голосовались альтернативные формулировки), их состоявшееся ранее обсуждение (заседание #9) см. https://speleoatlas.ru/community/forum/forum1/23-9.4-tipovoe-polozhenie-o-komissiyakh,  а также положение о членстве https://speleoatlas.ru/ajax/add_location/RSS_Polozhenie_o_chlenstve.docx

В связи с принятием Устава возникла необходимость вернуться к ним. Положение о членстве несколько раз упоминается в новом Уставе, оно нуждается в проработке и будет рассмотрено на последующих заседаниях. Ниже предлагаются небольшие изменения к положению о комиссиях.

1. Надо исправить в п. 2.5: … “В обсуждении и голосовании на Совете председатель комиссии имеет такие же полномочия, что и член Совета.”

Т.к. решения Совета принимаются голосованием только членов Совета, предлагается такая редакция:

2.5: … Председатель комиссии может участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

Это совпадает с решением, принятым на съезде, и не противоречит Уставу.

2. Пункты 2.1 и 2.3 содержат повтор о том, что председатель утверждается Советом РСС. Его можно удалить, тогда получится:

2.1 Комиссию возглавляет Председатель. Председатель отвечает за эффективность работы комиссии и отчитывается перед Советом. Он может назначать заместителей и руководителей направлений.

2.3. Председатель выбирается членами комиссии из числа членов РСС и утверждается Советом РСС. В случае невозможности выбора руководителя членами комиссии (в частности, при ее организации) председатель может быть назначен решением Совета РСС.

В Положении о комиссии по охране и использованию пещер расхождений с новым Уставом нет. У меня есть только замечание по п. 3.1:

П. 3.1: Список членов Комиссии утверждается Советом РСС.

Де-факто Совет список членов комиссий не утверждал и утверждать судя по всему и не будет, посему предлагаю просто удалить необходимость утверждения Советом как излишне бюрократическое требование.

Е еще – в пункте 3.4 указано, что председатель переизбирается каждый год. Вопрос к членам комиссии – это действительно так или лучше поставить хотя бы 2 года (как для Совета)?

Скорректированные версии прилагаются наряду со старыми.

На предыдущем заседании мы с Геннадием Самохиным уже вносили предложения по организации работы Совета, ниже – доработанный вариант.

Предложения по плану работы Совета на 2020 – первую половину 2021 г.

I. Организация текущей работы.

1. Утверждение всех рабочих групп Совета и их планов. Заслушивание руководителей всех комиссий с отчетами и планами работ. Впоследствии - регулярная отчетность комиссий по графику, с ними согласованному, или по мере необходимости.

2. Ведение реестра задач РСС, включая их ранжирование и определение ответственных за их решение лиц, рабочих групп и комиссий. Регулярная корректировка реестра и рассмотрение отчетов по этапам выполнения наиболее важных задач.

3. Регулярное заслушивание Председателя и его заместителей, согласование вопросов текущей деятельности РСС.

4. Непосредственная работа Совета по задачам и документам.

II. Приоритетные задачи.

Среди задач предлагается обязательно рассмотреть первоочередные, к которым на настоящий момент можно отнести (задачи сгруппированы по крупным блокам, список открыт к предложениям, а впоследствии будет определяться в рамках ведения реестра задач ):

1. Оптимизация работы Совета.

Доработка и принятие постоянного регламента заседаний Совета РСС.

Рассмотрение возможности оперативного решения вопросов без проведения заседания Совета (должностные обязанности Президента, Председателя).

2. Стратегия развития и структура РСС.

Доработка и принятие Стратегии развития РСС.

Рассмотрение круга вопросов, связанных с региональными отделениями.

Доработка и утверждение документов, в том числе принятых ранее, в связи с регистрацией Устава (положение о членстве, положения о комиссиях).

3. Проведение и поддержка мероприятий в различных областях спелеологии (экспедиции, соревнования, семинары, сборы, съезды и т.п.)

Организация ведения календаря событий, включая публикацию отчетов по мероприятиям (по готовности спелеокалендаря на сайте)

Организация съезда РСС.

Утверждение статуса мероприятий как мероприятий РСС.

4. Развитие внешних связей

Договора и совместная работа с госструктурами и общественными организациями (Абхазия, РГО, ФСТР, …).

Вопросы финансирования (гранты, спонсоры).

Работа со СМИ.

Естественно,  заниматься надо не только приоритетными задачами. Поэтому можно поступить так – рассматривать на каждом заседании хотя бы одну задачу из списка приоритетных. Можно больше, но не меньше. И, как правило, один отчет комиссии или рабочей группы.

Далее, как показала практика, различные документы целесообразно до вынесения на утверждение на заседание Совета рассылать по членам Совета (или выкладывать в неофициальную беседу), и выносить на Совет уже после учета поступивших замечаний.

Перевыборы – хороший повод систематизировать “на бумаге” имеющиеся мысли. Ниже – наши общие с Геннадием Самохиным предложения (сформулированные как итог трехдневной переписки) по организации работы Совета в течение ближайшего года. Понятно, что выделение наиболее важных на настоящий момент вопросов может быть в достаточной мере спорно, более точный список таковых лучше всего составить с участием всего Совета (см. п.2 организации текущей работы). Кроме того, на очередном заседании каждый член Совета согласно регламенту может предложить к рассмотрению свой вопрос.

Предложения по плану работы Совета на 2020 – первую половину 2021 г.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Организация текущей работы.

1. Утверждение всех рабочих групп Совета и их планов. Заслушивание руководителей всех комиссий с отчетами и планами работ. Впоследствии - регулярная отчетность комиссий по графику, с ними согласованному, или по мере необходимости.

2. Ведение реестра задач РСС, включая их ранжирование и определение ответственных за их решение лиц, рабочих групп и комиссий. Регулярная корректировка реестра и рассмотрение отчетов по этапам выполнения наиболее важных задач.

3. Регулярное заслушивание Председателя и его заместителей, согласование вопросов текущей деятельности РСС.

4. Непосредственная работа Совета по задачам.

II. Приоритетные задачи.

Среди задач предлагается обязательно рассмотреть первоочередные, к которым на настоящий момент можно отнести (задачи сгруппированы по крупным блокам, список открыт к предложениям):

1. Оптимизация работы Совета.

Доработка и принятие постоянного регламента заседаний Совета РСС.

Рассмотрение возможности оперативного решения вопросов без проведения заседания Совета (должностные обязанности Президента, Председателя).

2. Стратегия развития и структура РСС.

Доработка и принятие Стратегии развития РСС.

Рассмотрение круга вопросов, связанных с региональными отделениями.

Доработка и утверждение документов, в том числе принятых ранее, в связи с регистрацией Устава (положение о членстве, типовое положение о комиссиях, положение о комиссии по охране и использованию подземных полостей).

3. Проведение и поддержка мероприятий в различных областях спелеологии (экспедиции, соревнования, семинары, сборы, съезды и т.п.)

Организация ведения календаря событий, включая публикацию отчетов по мероприятиям (по готовности спелеокалендаря на сайте)

Организация съезда РСС.

Утверждение статуса мероприятий.

4. Развитие внешних связей

Договора и совместная работа с госструктурами и общественными организациями (Абхазия, РГО, ФСТР).

Вопросы финансирования (гранты, спонсоры).

Работа со СМИ.

Положение о рабочих группах Совета РСС.                                                Проект

1. Члены РСС могут объединяться в группы, в том числе для работы над конкретными задачами и проектами. Частным случаем таких групп являются рабочие группы Совета РСС, обладающие определенными полномочиями и обязанностями. Рабочие группы Совета РСС (далее – рабочие группы) создаются в соответствии с Уставом РСС и являются рабочими органами РСС, деятельность которых регламентируется настоящим Положением.

2. Рабочие группы организуются Советом как на определенный срок для решения конкретных задач или проведения мероприятий, так и на постоянной основе для регулярной работы над определенным кругом задач.

3. Вопрос о создании рабочей группы может быть предложен на рассмотрение Совета РСС как членами Совета, так и инициативными группами членов РСС (не менее 3 человек).

4. Руководителем рабочей группы может быть любой член РСС. Кандидатуру руководителя могут выдвигать члены рабочей группы, а при создании группы - члены Совета РСС.

5. После создания рабочей группы решение о приеме в нее новых членов принимается самой группой, кроме случая, когда создается открытая рабочая группа. Открытые группы могут быть двух типов – с возможностью участия всех членов РСС или всех членов Совета РСС, что оговаривается при их создании.

6. В работе группы по ее приглашению могут принимать участие эксперты и специалисты, в том числе не являющиеся членами РСС.

7. Название, задачи, полномочия, руководитель рабочей группы, а также, при необходимости, сроки выполнения задач, утверждаются Советом.

8. Группа выполняет работу в рамках предоставленных Советом полномочий. Если вопрос в области компетенции группы требует решения Совета, группа предлагает способы его решения и выносит свои рекомендации на Совет.

9. Механизм принятия решений группы определяется ее членами.

10. Группа отчитывается перед Советом по мере необходимости, по завершении этапа своей работы или по запросу Совета.

11. Совет РСС анализирует деятельность группы и, в случае ее  неудовлетворительной работы, может сменить руководителя группы, изменить  состав или расформировать группу. Группа автоматически расформировывается после выполнения задач, для решения которых была создана.