Надо сказать также и о том, каких важных для работы РСС статей нет в предлагаемой редакции Устава и, несмотря на их важность, на мой взгляд, и не должно в нем быть. Это статьи, касающиеся детального описания и разграничения полномочий Совета, Президента и Председателя и неразрывно связанными с ними вопросов оперативного управления.

И по Уставу, и по факту Совет у нас сейчас является коллективным руководящим органом, но коллективный орган по определению плох для оперативного управления, и мы это уже почувствовали на своем опыте. Очевидно, что надо что-то менять.

После включения в Устав статьи 5.3 мы можем принять “подзаконные” акты - Положения о Совете и о Председателе. И там детально расписать (и, где надо, разграничить)  необходимые полномочия. Например, Председателю единолично дать возможность распоряжаться некоторой суммой (условно, 20 тыс в полгода), а крупные траты (условно, 100 тыс на развитие сайта), оставить на усмотрение Совета, Президенту – подписывать рекомендательные письма и договоры о сотрудничестве, и т. д. Возможно, стоит прописать и структуру Совета, сделав его членов ответственными за различные направления деятельности.

Положения, в отличие от Устава, легко поменять, и мы сможем оперативно приспосабливаться к меняющейся реальности.

Деятельность РСС как общественной организации регулируется в основном двумя законами – законом об общественных объединениях и законом о некоммерческих организациях, частично пересекающихся, частично дополняющих друг друга, см.

https://legalacts.ru/doc/FZ-o-nekommercheskih-organizacijah/ , http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ :

https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-obwestvennyh-obedinenijah/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/

В частности, в законе о некоммерческих организациях про Съезд написано (п 4.1 статьи 29):

«Решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам …»

К исключениям относится, в том числе, принятие Устава и выборы руководящих органов. Поэтому с юридической точки зрения мы не можем выбирать Совет всеобщим голосованием, т.к. осуществить такое голосование мы можем только заочно.

В июне 2020 г. специальной добавкой в закон “заочные” выборы руководящих органов из-за пандемии разрешили, но только на 2020 год. Так по интернету избрали Президента РГО и Председателя Московского отделения РГО (в последнем я тоже участвовал, голосовали по E-mail).

Поэтому всеобщим голосованием в части выборов мы можем принимать только проекты решений, которые затем выносить на утверждение очного Съезда представителей от региональных отделений.

Ниже прикреплен текст, являющийся промежуточным результатом трехнедельных обсуждений.

Зеленым помечено то, что добавлено, красным – удалено,
желтым – либо надо поменять/подумать, либо сохраняемый текст (если рядом красным – удаляемый повтор).

В отдельном файле – комментарии  к изменениям.

Категория 1 – приоритетные: РСС осуществляет организацию мероприятия.

Категория 2 – совместные: РСС участвует в мероприятии, не являясь основным организатором.

Категория 3 – присутствие: предоставление эмблемы (и другой символики РСС) или участие членов Союза

Мне кажется не совсем удачным называть все мероприятия, организацию которых осуществляет РСС, приоритетными. Ведь в реальности одни из них весьма важны, другие не столь, надо будет над этим подумать..

Василий Самсонов в своем посте https://speleoatlas.ru/community/forum/messages/forum1/message1936/233-10.3.-dorabotka-i-utverzhdenie-plana-meropriyatiy-rss#message1936 в ветке по плану указал на проблему юридической ответственности за проведение массовых мероприятий и возможную ответственность Организации в случае их некорректного проведения. Предлагаю согласно предложению Василия включить в План такую формулировку (в "шапке" перед таблицей):

Непосредственную ответственность за организацию и проведение мероприятия несут их руководители и организаторы, указанные в графе “ответственные”.

Что касается удаленных из плана трех экспедиционных мероприятий, то, сравнив версии таблицы, я их для удобства выписываю ниже:

1. Спелеологический конвент «Российские пещеры Арктики и Субарктики» Из обсуждений, как я понял, ответственный – Владимир Логинов Это так? Экспедиция ли это? Если нет, то в какой раздел плана ее отнести?

2. Пещеры Арктики. Исследования острова Врангеля.  Опять-таки из обсуждений я понял, что отношение к этому имеют В. Логинов, А.Кабанихин, А.Осинцев. но могу ошибаться.

3. Проект «Карст Западной части Бзыбского хребта».  ???

Если человек не написал, что готов за мероприятие отвечать, мы его вносить не можем, это совершенно некорректно.  Если кто признает свои предложения и готов быть ответственным за проведение – откликнитесь, и, конечно, надо обратно вносить в план. Но ведь это могут быть не только члены Совета, которые присутствуют на заседании. Поэтому, если организаторы/ответственные не отзовутся сами,  большая просьба Василию Самсонову, составлявшему первый вариант плана, озвучить, кто их предлагал и выражал ли предлагавший желание быть ответственным/организатором.