Предлагаю телегу поставить позади лошади:
 1.  Сформировать Оргкомитет по проведению первого Съезда РСС
 2. Выбрать (назначить) руководителя Оргкомитета
 3. Поручить руководителю Оргкомитета сформировать Оргкомитет, и назначить ответственных по направлениям

Предлагаю провести срочное голосование с формулировкой:
 1. Назначить Наталью Сизикову руководителем Оргкомитета по проведению первого Съезда РСС
 2. Поручить ей сформировать Оргкомитет

Так как сейчас есть вопросы требуюшие решения-одобрения-утверждения в ближайшие 2 дня, пункт 5 предлагаю перенести в следующее обсуждение, а пункт 6 в послеследующее.
Зима близко.

Хочу повторить то что сказал Геннадий немного другими словами
На съезде надо решить два блока вопросов- внутренний и внешний.
Внутренний- это договор между спелеологами, как мы будем решать спорные вопросы между собой, как будем организовывать дела, требующие общих усилий.
Внешний-договор между Союзом и другими организациями, интересы которых пересекаются с нашими (РГО, МЧС, ФТРС, администрации районов и президента, экологические, научные международные организации, СМИ и тд.

Внутренний блок почти решен - его надо только констатировать. Также  надо подготовить презентацию общих проектов.
Внешний блок предлагаю представить виде  презентаций - с кем нам хорошо бы сотрудничать. И соответственно пригласить представителей этих организаций.

Евгений! Не горячитесь! Ваш тезка просто рассматривает проблему с разных сторон. Я тоже на него был раньше за это зол, пока не понял, что эта его работа полезна. (Если что - устроим ему на съезде темную...).

Теперь по Программе (содержании нашей встречи) съезда.
Открытие съезда:
                Вступительное слово председателя Совета РСС
                Приветственное слово от президента/ премьер-министра/ президента РГО...
                Презентация экспедиций в пещеру им.Веревкина. Награждение участников экспедиции за достижение рекордного результата.                

Блок 1: Учредительный съезд РСС:
                Доклад председателя Совета РСС
Вопросы: 1) Принятие Устава РСС (его еще нужно сообща доработать!)
                2) Утверждение состава Совета РСС (голосование то мы провели, а вот утвердить нужно вместе), состава ревизионной комиссии
                3) Утверждение плана (концепции) работы (либо плана (концепции)  развития) РСС
                4) Утверждение Бюджета РСС на текущий год и размера годового взноса
                5) Разное

Блок 2: Конференция РСС:
                 1) Отчеты-презентации о работе комиссий (На первом съезде  это скорее презентации руководителей комиссий или инициативных групп о целях, задачах и своем видении работу комиссии)
                 2) Доклады-презентации о наиболее значимых событиях в спелеологии России (общероссийского уровня/межрегионального /регионального)

Блок 3: Заседание Совета РСС:
                  1) Утверждение Положений о комиссиях (тех, которые будут готовы на тот момент - хорошо бы активу подготовить Положение о своей комиссии)
                  2) Обсуждение текущих вопросов: взаимоотношения с органами власти и пр.

Блок 4: Работа комиссий. (Мы сейчас обсуждаем очную встречу комиссии по охране и использованию пещер. Возможно и другим инициативным группам  есть необходимость для очного обсуждения текущей работы и плана действий)

Блок 5: Культурно-развлекательная программа:
            1) Медиа: фильмы, конкурсы
            2) Банкет
            3) Экскурсии и пр.