Да, рабочие группы по конкретным вопросам утверждает Совет.  Это записано в Уставе. Совет же утверждает и руководителя рабочей группы.
Конечно же члены Совета могут обсуждать любые вопросы в любом составе на любых площадках-на  закрытых чатах Вконтакте, на скай-конференциях, по телефону. Для этого никаких санкций от Председателя Совета (Президента) совсем не нужно.  Любой инициатор может создать такую группу, пригласить в неё кого хочет, установить свои  правила, хамить, отключать микрофоны, использовать "мой английский" или "мой французский", может за него даже не извиняться. Но только не надо  называть это "рабочей группой по поручению Совета РСС". Есть юридический термин "инициативная группа граждан"
Я в таких обсуждениях участвовать не хочу: Во-первых, потому что они закрыты от остальных спелеологов; во-вторых,  на них нельзя ссылаться из-за их закрытости; в третьих-они слишком эмоциональны, что часто  переводит их  в неконструктивное русло.
P.S.
Принципы создания рабочих групп -большой,  сложный и важный вопрос. Он не относится к регламенту, ему надо посвящать отдельное Совещание.

Создание и работу рабочих групп действительно лучше обсудить отдельно. Кроме вопроса о том, кто их организует и утверждает, есть еще вопрос о том, кто в них входит. Крайние варианты - все, кто хочет, или только те, кого там хочет видеть руководитель группы. В реальности надо что-то промежуточное.

Что касается скайп-совещаний членов Совета - да, решения на них выносить не получится, хотя бы потому, что, как показал опыт, кворума на них не образуется и значит официальный характер они носить не могут. То есть это частный разговор членов Совета. Но вот послужить выяснению и сближению позиций по конкретным вопросам да и вообще лучшему пониманию, что делать - очень даже могут.  

И еще по вопросу длительности совещаний Совета. Конечно, бывают срочные вопросы, которые надо решить за неделю или даже быстрее. Но бывают вопросы, как, например, вопрос о регламенте. Сравнительно умные мысли мне, например, редко приходят сразу. Нужно время на подумать. И для разработки хорошего регламента 4 дней явно не достаточно, нужна по крайней мере неделя. Выход - либо удлинять совещания, либо заранее создавать по всем вопросам, требующим раздумий, рабочие группы, которые выносят свои уже проработанные предложения...

По длительности совещаний можно сделать так, как было решено в 2017г - Президент может объявить заседание срочным, тогда надо укладываться в неделю. А если нет, то есть время на подумать. Посему мне кажется, что на обсуждение в регламенте надо заложить интервал от 4 до 10 дней. Если нет объективной необходимости в спешке, то лучше 7 раз отмерить, а резать потом. Лучше сделать сразу хорошо, чем потом раз за разом возвращаться к тому же вопросу.


Что касается обсуждаемого сейчас регламента, то я готов к утру пнд собрать воедино поступившие предложения (и которые возможно еще поступят) и выложить текст на финальное обсуждение.

Геннадий Викторович! Слова, это не просто слова, это понятийный аппарат. Внося предложение по регламенту Вы свое сообщение начинаете с дефиниции: "у нас существует следующий регламент.. " и выкладываете текст регламента. Вам не кажется что если его не было до того, как Вы его опубликовали, то это значит что до этого он не существовал?
на дисскусию прикреплённая Алексеем. Господин президент, прочтите дисскусию по ссылке. Где там регламент? Там обсуждение учёта голосов. Весной 2017 года, когда Совета РСС ещё не было, а была инициативная группа по его созданию этого было достаточно.
. Теперь понятно почему я "грубо реагирую на публикацию существующего положения вещей, то есть на простую констатацию факта"? Ещё раз:
1. Регламент не был принят Советом РСС. В качестве регламента Совета использовалась дисскусия о порядке учёта голосов  проведенная инициативной группой по созданию РСС . И отсутствие внятного регламента постоянно приводило к срыву работы Совета.
. Вы играете словами и смыслами господин президент. Одним словом Вы врёте господин президент. Поэтому я и груб.
.  Мне надоело что что управление  Советом пошло по принципу разделяй и властвуй. Вот за какой холерой Вам потребовалось "искренюю благодарность за живой интерес" переформатировать в происходящую дисскусию?
.    И груб я не из-за регламента и потраченного своего и других членов Совета личного времени обесцененного Вами путем отказа от совместной работы (смею напомнить что 14 января Вы, в присутствии половины членов Совета пообещали 20 января предоставить свое видение регламента для обсуждения. 20 января не предоставили. Вместо этого 27 опубликовали свои мысли выдавая их за существующее положение вещей). Это что? Яркий пример организации работы Совета? Геннадий Викторович! А Вы в курсе что члены Совета тратят свое личное время на эту бесплатную работу?
. В итоге управление Советом как проходит: поручил ты мне заниматься освещением спелеодеятельности на сайте РГО. Даже комиссию создали на прошлом съезде РСС "по взаимодействию с медиа" разделили мы с тобой сферы ответственности. И начали. В итоге не в том дело что ничего из обещанного ты не сделал, а в том дело что когда публикации о деятельности спелеологов в России достигли критической массы, нас позвали в медиадепартамент поговорить о развитии сотрудничества. Я сходил. Поставил тебя в известность о всех переговорах. Запросил совета какую линию выстраивать. Ты не ответил мне ни в Вотсапе, ни в мэйле ни даже на смски по телефону. А через три недели приехал сам в Москву, сходил сам в медиадепартамент. В итоге значимые спелеологические проекты Таврида и ещё один были представлены на фестивале РГО в Москве, а сотрудничество по другим проектам перестало обсуждаться.   вА епотом вместо  медиа комиссии инициировал личным решением создание рабочей группы томпо маркетингу РСС.  дело не  яв чтотом потратил личное время по твоему поручению а ты все продинамил, Ген, а ты не попутал свою шерсть с государственной?
. Фомичу поручил создать рабочую группу по подаче грантов для РСС. Фомич перелопатил кучу информации, подготовил заявки, стал их выкладывать и выяснилось: некому подписать заявки. А почему некому?
. Потому что осенью 2016 года ты сказал: РСС нужное и назревшее дело я готов работать но общее дело что надо сделать? Собрать 43 заявления из регионов и создать организацию. Да легко! Хорошо мы тебе сказали, если ты готов, то мы тебя поддержим и убедим всех остальных не противодействовать. Поддержали. Убедили. К осени 2018 года ты ничего не сделал и перепоручил все Снеткову. Снетков молодец, отработал на 100%, сделал устав, собрал заявления, зарегистрировал организацию, начали работать. И тут:
. Организация анонсировалась как структура состоящая из индивидуальных членов, направленная на объединение всех спелеологов России, как площадка где мы сможем сближать людей, своих друзей. А по факту у нас организация состоит из региональных отделений. Высший орган власти съезд представителей региональных отделений. И тут же в регионах пошла война за лидерство в региональных отделениях. И в итоге вместо площадки объединения мы имеем площадку размежевания и углубления противоречий. И вместо того, чтоб организовать дискуссию по этому вопросу (что нам делать с той пятой версией устава которая смогла пройти регистрацию)ты начал насаждать эту структуру. МЫ ПОД ЭТО НЕ ПОДПИСЫВАЛИСЬ.
 Вот по этому я и груб. Не потому что зол за свое впустую потраченное время, а потому что расстроен и опечален.

По формулировке, выносимой на голосование:

Создать рабочую группу по выработке проекта регламента совещаний Совета под рук. Е.Рыбки. Поручить ей подготовить проект регламента к следующему совещанию Совета.

Есть ли возражения или дополнения?
Прежде чем выносить на голосование, надо, чтобы Евгений Рыбка подтвердил свое согласие ее возглавить. И т.к. механизм создания рабочих групп до сих пор формально не определен, то во избежание возникновения недопонимания вопрос к Евгению (в случае согласия) о принципах ее организации  - смогут ли в нее войти все желающие члены Совета или состав рабочей группы будет определять только ее руководитель?
Готов участвовать в работе группы по регламенту. Завтра, как и обещал, постараюсь свести все уже поступившие предложения по регламенту воедино и выложить здесь слитный текст.